工信廳科函〔2023〕152號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門，部屬有關(guān)單位，中國質(zhì)量協(xié)會、有關(guān)行業(yè)協(xié)會：
為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和全國工業(yè)和信息化工作會議要求，加強企業(yè)質(zhì)量管理，不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)深化品牌建設(shè)，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將2023年工業(yè)和信息化質(zhì)量提升與品牌建設(shè)有關(guān)工作通知如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求，完善標準、質(zhì)量和競爭規(guī)制，激勵企業(yè)向卓越質(zhì)量攀升，發(fā)揮質(zhì)量標準品牌賦值作用，提升質(zhì)量保障能力和水平，加強品牌培育和評價，進一步增強企業(yè)核心競爭力，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，為加快推進新型工業(yè)化提供有力支撐。
二、重點任務(wù)
（一）激勵制造業(yè)企業(yè)向卓越質(zhì)量攀升
1.編制制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實施方案。組織制定制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力評價方法團體標準，推動團體標準向行業(yè)標準轉(zhuǎn)化。組織重點地區(qū)、重點行業(yè)開展制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力評價試點工作，組織開展企業(yè)自我評價、專業(yè)機構(gòu)審核，推動企業(yè)通過提升質(zhì)量管理體系有效性、深化質(zhì)量管理數(shù)字化應(yīng)用、增強企業(yè)持續(xù)成功的能力、強化全過程質(zhì)量績效，進一步提升產(chǎn)品質(zhì)量水平和企業(yè)質(zhì)量效益，加快向價值鏈中高端邁進。
2.推動企業(yè)質(zhì)量管理體系升級。推動企業(yè)建立先進質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)全員、全過程、全要素、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理。深入開展先進質(zhì)量管理體系標準貫標，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)改進提升質(zhì)量管理整體績效，實現(xiàn)財務(wù)經(jīng)濟效益增長。發(fā)揮先進質(zhì)量管理體系增值效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)嚴格執(zhí)行質(zhì)量管理體系標準，保障體系有效運行。組織開展全國質(zhì)量標桿遴選、用戶滿意和用戶體驗活動。
3.深化質(zhì)量管理數(shù)字化應(yīng)用。推進質(zhì)量管理數(shù)字化工具、軟件和方法研究與應(yīng)用，促進質(zhì)量管理數(shù)字化關(guān)鍵業(yè)務(wù)場景創(chuàng)新，完善企業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化工作機制，增強企業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化運行能力，加強產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量數(shù)據(jù)開發(fā)利用。支持行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)開展質(zhì)量管理數(shù)字化“深度行”等活動，持續(xù)宣貫《制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化實施指南（試行）》，加大質(zhì)量管理數(shù)字化解決方案供給力度，為企業(yè)提供培訓(xùn)輔導(dǎo)、轉(zhuǎn)型咨詢、診斷評估等服務(wù)。
4.強化企業(yè)全過程質(zhì)量績效。推進質(zhì)量工程技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵開展基于質(zhì)量創(chuàng)新的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和質(zhì)量技術(shù)預(yù)見，編制質(zhì)量技術(shù)演進路線圖。支持專業(yè)機構(gòu)開發(fā)質(zhì)量工程新技術(shù)、新方法和新工具，幫助企業(yè)提高功能、性能及質(zhì)量一體化設(shè)計水平。增強制造過程質(zhì)量控制能力，組織開展關(guān)鍵過程能力評估模型、方法和應(yīng)用研究，建立重點領(lǐng)域質(zhì)量創(chuàng)新平臺、生產(chǎn)參數(shù)溯源鏈。支持專業(yè)機構(gòu)開展關(guān)鍵過程質(zhì)量控制能力診斷評價，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用過程能力分析、“雙歸零”、防差錯技術(shù)等方法工具實施質(zhì)量改進，加強制造過程零缺陷管理，提升產(chǎn)品制造的一致性、穩(wěn)定性，增強企業(yè)質(zhì)量效益，推動企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)成功。
5.加強重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動。支持鏈主企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)納入質(zhì)量管理體系，共同加強供應(yīng)鏈質(zhì)量管控，沿產(chǎn)業(yè)鏈傳遞質(zhì)量要求，實施質(zhì)量一致性管控。支持企業(yè)牽頭組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān)。鼓勵有條件的企業(yè)建立質(zhì)量實驗室，強化對產(chǎn)品質(zhì)量控制程度的考核，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強質(zhì)量分析和改進，優(yōu)化產(chǎn)品和工藝設(shè)計。
6.提升重點行業(yè)典型產(chǎn)品可靠性水平。落實《制造業(yè)可靠性提升實施意見》，提高以可靠性為核心的產(chǎn)品質(zhì)量水平。實施可靠性“筑基”和“倍增”行動，聚焦機械、電子、汽車等重點行業(yè)，支持專業(yè)機構(gòu)加強加速試驗、可靠性仿真等應(yīng)用基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研究，完善可靠性技術(shù)服務(wù)能力，形成一系列可靠性設(shè)計、分析及測評方法、工具和標準，開展重點產(chǎn)品可靠性分析和驗證評價，推廣可靠性基礎(chǔ)理論、工程技術(shù)、先進管理手段和解決方案，促進重點行業(yè)關(guān)鍵核心產(chǎn)品可靠性關(guān)鍵指標提升。支持開展重點領(lǐng)域可靠性技術(shù)交流、成果對接和培訓(xùn)推廣活動。
（二）開展質(zhì)量標準品牌賦值中小企業(yè)專項行動
7.增強中小企業(yè)質(zhì)量品牌意識。實施質(zhì)量素質(zhì)提升計劃，建設(shè)培訓(xùn)課程體系和專業(yè)師資庫，搭建在線學(xué)習(xí)平臺，組織地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)面向企業(yè)高級管理人員、質(zhì)量管理和技術(shù)技能人才開展專業(yè)培訓(xùn)，宣貫“質(zhì)量是生命”、“品牌是靈魂”的理念，傳播先進的質(zhì)量管理方法，提升企業(yè)全員質(zhì)量素質(zhì)。
8.提升中小企業(yè)質(zhì)量發(fā)展能力。加快推廣首席質(zhì)量官等制度，深化群眾性質(zhì)量活動，面向中小企業(yè)推廣先進質(zhì)量管理工具與方法、全國質(zhì)量標桿典型經(jīng)驗。支持中小企業(yè)參與產(chǎn)品質(zhì)量分級標準的制定工作，積極開展質(zhì)量管理能力評價。引導(dǎo)中小企業(yè)防控質(zhì)量風(fēng)險，指導(dǎo)企業(yè)利用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等降低質(zhì)量風(fēng)險隱患，減少質(zhì)量損失。
9.開展質(zhì)量品牌賦值活動。面向中小企業(yè)開展政策宣貫解讀，圍繞中小企業(yè)質(zhì)量提升和品牌建設(shè)需求，支持開展質(zhì)量診斷、咨詢培訓(xùn)、供需對接、品牌推介等活動，提供系統(tǒng)解決方案，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，提升企業(yè)質(zhì)量效益和品牌價值。面向中小企業(yè)推廣先進經(jīng)驗，組織征集質(zhì)量管理數(shù)字化、可靠性提升、關(guān)鍵過程能力提升典型案例，組織開展經(jīng)驗交流活動，持續(xù)推進典型案例的推廣應(yīng)用。
（三）提升質(zhì)量保障能力和水平
10.引導(dǎo)企業(yè)強化質(zhì)量設(shè)計和中試驗證。引導(dǎo)企業(yè)建立“產(chǎn)品質(zhì)量是由研發(fā)設(shè)計決定、加工制造實現(xiàn)、實驗測試保障”的正確理念，重視從設(shè)計源頭提升產(chǎn)品質(zhì)量。推動企業(yè)加大質(zhì)量投入力度，加強中試條件建設(shè)，增強新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等創(chuàng)新成果工程化、產(chǎn)業(yè)化中試能力，圍繞具有重大應(yīng)用前景的創(chuàng)新成果進行中試研究與開發(fā)，從小批量中試的設(shè)計定型階段到放量中試的生產(chǎn)定型階段，驗證創(chuàng)新成果、原型產(chǎn)品的功能性能以及加工制造的質(zhì)量與可靠性，加快產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
11.加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共中試能力建設(shè)。鼓勵專業(yè)機構(gòu)增強先進制造業(yè)裝備試驗和工業(yè)軟件適配驗證能力，為關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供分析試驗、改進驗證等技術(shù)支撐。支持產(chǎn)學(xué)研用單位聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)品綜合驗證評價平臺，開展產(chǎn)品性能指標、功能樣機（品）、工程樣機（品）測試比對以及可靠性、穩(wěn)定性和耐用性綜合評價。聚焦重點行業(yè)提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共中試能力，開展技術(shù)熟化、樣品試制、數(shù)據(jù)模擬、場景應(yīng)用、工藝改進等中試服務(wù)，推動關(guān)鍵制造工藝驗證及改進提升。
12.提高質(zhì)量公共服務(wù)效能。發(fā)揮標準支撐引領(lǐng)作用，組織編制制造業(yè)可靠性標準體系建設(shè)指南，支持建立完善通信終端軟硬件可靠性評價標準體系，研究制定原材料、機械、軟件等產(chǎn)品可靠性標準。集聚產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)要素資源，提升計量、標準、檢驗檢測、試驗驗證等支撐能力，面向產(chǎn)品全生命周期、創(chuàng)新鏈全環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條提供“一站式”服務(wù)。強化產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理體系高水平認證服務(wù)，支持專業(yè)機構(gòu)圍繞新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)需求開發(fā)新型認證業(yè)務(wù)，研究相關(guān)領(lǐng)域認證服務(wù)技術(shù)、規(guī)則和整體解決方案，推動高端品質(zhì)認證。
13.充分發(fā)揮實驗室作用。強化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室管理，探索建立動態(tài)調(diào)整機制。引導(dǎo)實驗室建立制造業(yè)質(zhì)量數(shù)據(jù)采集和分析工作機制，挖掘質(zhì)量數(shù)據(jù)價值，進行質(zhì)量監(jiān)測、質(zhì)量預(yù)警和質(zhì)量評價，提供質(zhì)量信息查詢、質(zhì)量風(fēng)險分析、質(zhì)量成本分析和質(zhì)量追溯等服務(wù)。支持實驗室開展重點產(chǎn)品質(zhì)量分析比對、比較試驗和綜合評價，加快在線檢測、智能檢測等先進方法工具的創(chuàng)新應(yīng)用。推進國家級質(zhì)量標準實驗室建設(shè)，加快以質(zhì)量標準為核心的質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用。
（四）推動重點行業(yè)質(zhì)量提升
14.推動重點行業(yè)質(zhì)量提升。落實《原材料工業(yè)“三品”實施方案》，推動原材料工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，強化材料質(zhì)量保障能力，遴選一批原材料“三品”典型案例。提升電子裝備、數(shù)控機床和工業(yè)機器人的安全性和可靠性水平，積極開展整機產(chǎn)品、零部件等對標驗證，持續(xù)推進工業(yè)機器人核心關(guān)鍵技術(shù)驗證與支撐保障服務(wù)平臺能力建設(shè)。深入推進消費品“三品”行動，舉辦消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略推進大會，組織開展2023“三品”全國行活動，加快培育“三品”戰(zhàn)略示范城市，探索打造消費名品方陣，促進消費品升級迭代和品質(zhì)提升，更好滿足和創(chuàng)造消費需求。推動基礎(chǔ)電子、能源電子、汽車芯片等領(lǐng)域重點產(chǎn)品質(zhì)量與可靠性水平提升，加快汽車芯片檢測服務(wù)平臺建設(shè)。在機械、鋼鐵、建材、有色等重點行業(yè)深化實施產(chǎn)品質(zhì)量分級評價，推動建立沿產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈或基于用戶體驗的產(chǎn)品質(zhì)量分級、應(yīng)用分類的用戶采信機制。
（五）加強品牌建設(shè)
15.加快品牌培育和創(chuàng)建。組織開展品牌培育管理體系成熟度評價研究，引導(dǎo)企業(yè)導(dǎo)入品牌培育管理體系，提升品牌建設(shè)能力。指導(dǎo)開展品牌經(jīng)驗交流活動，支持舉辦“中國制造”品牌發(fā)展論壇，總結(jié)推廣優(yōu)秀品牌培育典型案例。支持行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)開展品牌培育管理體系標準宣貫工作。推動產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)，支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等共建區(qū)域品牌。
16.加強品牌評價和傳播。支持開展“中國制造”品牌現(xiàn)狀調(diào)查，深入評估“中國制造”品牌建設(shè)狀況及發(fā)展成效，組織開展“中國制造”品牌發(fā)展指數(shù)研究和監(jiān)測，對“中國制造”品牌培育效果進行評估。拓展“中國制造”的品牌傳播渠道，開展全國品牌故事大賽等活動，講好“中國制造”品牌故事。支持通過多種媒介形式，加大“中國制造”品牌宣傳推介力度。在中國國際中小企業(yè)博覽會設(shè)立專精特新展區(qū)，推介中小企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品。
三、保障措施
（一）加強組織策劃。各地工業(yè)和信息化主管部門要制定年度計劃，加強系統(tǒng)謀劃和督促落實。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)在產(chǎn)業(yè)對接、資源協(xié)調(diào)、專家智庫等方面的優(yōu)勢，為企業(yè)質(zhì)量提升、品牌建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù)。
（二）強化資源保障。各地工業(yè)和信息化主管部門要結(jié)合本地區(qū)實際，制定配套政策和激勵措施，項目和資金支持優(yōu)先向質(zhì)量效益好的企業(yè)傾斜。引導(dǎo)促進多元化投入，鼓勵社會資本參與支持質(zhì)量發(fā)展和品牌建設(shè)。
（三）做好宣傳推廣。各地工業(yè)和信息化主管部門要總結(jié)提煉質(zhì)量提升、品牌建設(shè)等工作的特色亮點，積極推廣典型經(jīng)驗。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強輿論宣傳力度，樹立正面典型，持續(xù)營造重視質(zhì)量和爭創(chuàng)品牌的良好氛圍。
（四）強化效果評估。各地工業(yè)和信息化主管部門要落實關(guān)于質(zhì)量考核的工作要求，強化過程管理和成效評估，推動相關(guān)工作落實落地。年度工作總結(jié)請于2023年12月20日前報送工業(yè)和信息化部（科技司）。
工業(yè)和信息化部辦公廳
2023年6月13日
